Экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза — это процесс установления соответст­вия намечаемой хозяйственной и иной формы деятельности экологиче­ским требованиям и выявление допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях избежания возможных отрицательных воздействий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними экологических, соци­альных, и иных последствий реализации объ­екта этого анализа. Экологическая экспертиза осуществляется перед строительством новых, реконструкцией действующих фабрик, шахт, рудников, заводов, машин, оборудования, а также мате­риалов, приборов, оказание услуг и т.п., применение кото­рых может привести к загрязнению окружающей среды и разрушению экосистем, нерациональному использованию природных ресур­сов, наносит вред здоровью граждан, флоре и фауне среды.

В наши дни экологическая экспертиза в РФ является наиболее эффективным управленческим рычагом имеющим воздействующие на правильное использование среды и ее охрану. Существуют некоторые плюсы и минус, трудности и проблемы в формировании этого института. В общих чертах их можно найти в ежегодных Государственных докладах о состоянии экологии окружающей природной среды Российской Федерации и в некоторых специализированных журналах. Одной из основных «внутренних» проблем в осуществлении экологической экспертизы считается несколько субъективный их характер и трудности с количественной интерпретацией изучаемых эко­логических параметров среды. Задачи анализа неоднородности экс­пертной комиссии, получения групповой количественной эксперт­ной оценки с учетом коэффициентов компетентности экспертов и коэффициентов относительной важности оцениваемых показате­лей воздействия планируемой деятельности на экологию решаются способом математико-статистического системного анализа и прогноза, составляющим основу информационного обеспечения экологической экспертизы и ОВОС.

К числу «внешних» проблем и нерешенных задач ЭЭ и ОВОС, характерных не только для нашей страны, но и для остального мира, можно отнести: их нормативно-процедурные различия и сложности в адап­тации международных правил в этой области к национальным природоохранным законодательствам. Нередко мешают очень длительные сроки анализа, снижающие их эффективность. Самым слабым местом эко анализа считается «внутренняя» проблема оценки качественных параметров среды, не только реальных, но, что немаловажно, прогнозируемых.

Менее всего изученной частью экологической экспертизы можно считать общественную эко экспертизу, декларированную законодательством, но мало где реализованную в России. Этот вопрос требует тщательного анализа и разработки, соответствующих нормативно-методических актов.